2022年4月15日是第七个全民国家安全教育日,今年的活动主题是“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”。
习近平总书记于2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观。包含政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全,共16种安全。每一类安全都与自然资源领域工作息息相关。
全国人大常委会于2015年7月1日通过的《中华人民共和国国家安全法》中,也有多款条文涉及自然资源领域。
近年来,惠州市自然资源局高度重视国家安全工作,结合自身职能,在严守耕地和生态保护红线、节约集约利用土地资源等方面积极作为,用实际行动为国家安全贡献力量。
严守耕地保护红线
保障粮食安全
国家健全粮食安全保障体系,保护和提高粮食综合生产能力,完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制,健全粮食安全预警制度,保障粮食供给和质量安全。
——《中华人民共和国国家安全法》第二十二条
惠州市自然资源局严守耕地保护红线,筑牢粮食安全根基。市自然资源局贯彻落实最严格的耕地保护制度,强化县区人民政府耕地保护责任担当,按时完成对各县区耕地保护责任考核并进一步健全耕地保护责任目标考核机制。
严格落实耕地占补平衡制度,坚守耕地保护红线。大力推进垦造水田工作,切实完成不实补充耕地整改工作,主动为重大项目落实占补平衡提供服务,全面深入摸清耕地恢复潜力状况,组织完成耕地资源质量分类工作。
严格永久基本农田保护,守住永久基本农田控制线。高质量完成永久基本农田核实整改补足工作,切实做好重大建设项目占用永久基本农田的补划工作,严格落实基本农田保护经济补偿制度。
建立健全耕地保护动态监管机制,加强耕地保护动态监测监管,贯彻落实国家、省关于坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、“坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署。确保耕地总量不再减少,把牢粮食安全,端稳群众的饭碗。
加强生态保护修复
保障生态安全
国家完善生态环境保护制度体系,加大生态建设和环境保护力度,划定生态保护红线,强化生态风险的预警和防控,妥善处置突发环境事件,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏,促进人与自然和谐发展。
——《中华人民共和国国家安全法》第三十条
惠州市自然资源局守住自然生态安全边界,促进人与自然和谐共生。市自然资源局统筹山水林田湖草沙系统治理,启动山水工程项目申报专项工作。组织编制《大亚湾西枝江流域山水林田湖海一体化保护和修复实施方案》,聚焦多种生态要素保护与治理,全力构建惠州生物多样性保护网络,筑牢大湾区绿色发展的自然生态屏障。
大力推进生态修复,促进多种生态要素迸发生机。近年来,市自然资源局持续实施美丽海湾行动,积极落实海洋生态保护,在考洲洋新增人工种植红树林区域面积4000亩,并在平海内港、范和港大浦屯开展海洋生态修复项目。
同时深入推进矿山环境治理,开展了整顿矿产资源管理秩序相关工作。市自然资源局切实加强统筹协调,积极筹措资金,并督促相关企业严格履行治理复绿责任实现修复山体、消除隐患,绿化环境、恢复生态目标。
此外,还大力推进拆旧复垦,恢复农村生态环境,全域土地综合整治工作,坚决守住自然生态安全边界。同时全面推行林长制,统筹推进自然保护地建设,持续开展国土绿化行动。
提高自然灾害防治能力
保障社会安全
同样根据《中华人民共和国国家安全法》第三十条中有关强化生态风险的预警和防控的规定,惠州市自然资源局提高自然灾害防治能力,减少人民财产损失。周密部署工作,落实各项工作制度,加强工作督导。加强地质灾害防治宣传培训,开展地质灾害防治“进村入户”宣传科普活动、地质灾害防治知识培训活动,并举办了地质灾害防治业务培训和地质灾害应急避险演练。
多方联动强化技术支撑,充分依托专业技术力量完善地质与海洋灾害调查、预警和应急处置机制。切实做到早预警、早准备、早撤离,最大限度地避免地质灾害造成人员伤亡和财产损失。
开展地质灾害隐患点专业监测建设,大力推进地质灾害治理工程建设,督促各县区按照轻重缓急,科学制定各隐患点消除计划。同时推进城市地质调查工作加快开展惠州市城市地质调查工作,督促实施单位按工作时间进度安排落实工作。
完成海洋观测基础设施建设,建设海洋观测网、近海海域目标监视监控网、海洋预报减灾平台。并与国家海洋局南海预报中心深化合作,联合发布海洋预警报信息。
提高海洋防灾减灾软实力,保障海洋观测数据的标准性。加强合作共建,强化县区局上下联动,合力完善海洋观监测体系建设。
集约高效利用资源
保障资源安全
国家合理利用和保护资源能源,有效管控战略资源能源的开发,加强战略资源能源储备,完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施,加强国际资源能源合作,全面提升应急保障能力,保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给。
——《中华人民共和国国家安全法》第二十一条
惠州市自然资源局集约高效利用资源,保障经济高质量发展。惠州市自然资源局不断精细自然资源规划利用和管控举措,充分利用好城市的自然生态优势,创新谋划新一轮国土空间规划格局体系。统筹谋划由生态发展区、城市发展区和海洋发展区构成市域“1+1+1”国土空间规划发展格局。
按照“增量变革、存量优化”思路引导资源集聚高效配置,将城市发展区划分为7个存量片区和8个增量片区,将生态发展区划分为“三山五区”。初步完成生态保护红线、基本农田控制线和城镇开发边界三条控制线划定预案,厘清城市生态底数,恪守发展和生态两条底线。
大力支持实体经济发展,将资源要素配置供给到惠州关键战略、关键区域、关键产业。加大工业项目用地用海保障,引导土地资源要素向工业园区集聚,推动项目进园区发展。
持续推动资源增值和供给精准化,为项目落地做好支撑保障。通过规划金山新城、惠州湾产业新城等重大创新产业平台,做精做细区域规划设计,实现区域土地价值提升。保障惠州新材料产业园、绿色农产品生产基地等一大批国家、省、市重大产业项目用地。
同时,市自然资源局还进一步加快了改革规划许可制度的改革,全力做到“当月批地、当月供地”,倒逼产业项目开工建设,尽快建成投产。
严禁非法获取地理信息
保障信息安全
国家建设网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全保护能力,加强网络和信息技术的创新研究和开发应用,实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控;加强网络管理,防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为,维护国家网络空间主权、安全和发展利益。
——《中华人民共和国国家安全法》第二十五条
惠州市自然资源局严禁非法获取地理信息,维护国家地理信息安全。市自然资源局强化涉密地理信息使用全流程监管,进一步加强涉密测绘成果管理,严防泄密事件发生,建立健全长效机制。
2021年,市自然资源局编制完成《惠州市基础测绘“十四五”规划》,明确初步建设新型基础测绘体系的目标,提到了市自然资源局将加快测绘地理信息安全建设,促进地理信息数据的应用和推广。
联合市委机要保密局制定了《2021年惠州市地理信息安全保密检查工作方案》,督促辖区涉密测绘成果使用单位落实地理信息安全“自查自纠”的基础上,联合市委机要保密局组织开展2021年全市地理信息安全保密检查,从检查结果来看,大部分单位建立了涉密地理信息管理制度,涉密地理信息管理工作较好。部分单位地理信息保密检查存在的问题也已督促整改到位。
下一步,市自然资源局将认真分析本辖区地理信息保密工作存在的问题,结合惠州市实际,采取切实有效的措施,建立和完善地理信息保密管理制度和设施,进一步健全地理信息保密工作的长效监督机制
国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
——《中华人民共和国国家安全法》第二条
国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。惠州市自然资源局将全面贯彻总体国家安全观,主动防范化解各类安全风险,保证惠州市粮食安全、资源安全、社会安全、生态安全、信息安全等各方面安全,构建自然资源安全管控体系,着力提升国家安全保障能力。
本篇文章来源于微信公众号: 惠州市自然资源局