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诉求来源：直通车党政领导信箱 写信领导：市委书记，市人大常委会主任、党组书记 刘吉 诉求类型：建议 公开意向：公开 诉求标题：来惠经商办证为何困难阻阻？ 诉求内容：来惠经商七年多，一直都是无证经营的状态，也不是说我这边不去办理执照，问题是无门办理，要求众多，惠州作为外来城市，遍地的自建房，城市创收也是依靠大部分的外来人口吧！那外来人口建的房子就不能办理营业执照，导致很多行业无法缴税报税发展，奈何迁移到其他城市。今早去村委会询问办理执照的条件，要求房东须携带地地皮单，房屋安全鉴定报告，身份证去村委会盖章，然后再到村小组盖章，然后再回村委会，然后再到街道办，然后街道办再到工商局办理。请问一个简单的营业执照为何要走那么多阳关道，一道卡着一道？十年前我在深圳从商，都只需要村委会开个场所使用证明就可以去工商局办理了，难道十年后的惠州，还需要那么苛刻的条件吗？其次大部分的自建房并没有房屋安全鉴定报告，难道就不允许经营生产了吗？存在即有道理，应该简单化办证渠道，而不是一关关的卡着老板姓，办证报税也是在为城市祖国创收做贡献。我这边就是没有房屋鉴定报告，政府不给我们办理执照？为何还有工商局上门罚款无证经营？是我们不想办，还是你们不给办？

市民：您好！关于您反映来惠经商办证为何困难阻阻的事项已收悉！经调处，现将有关情况回复如下： 按照相关条例规定，办理营业执照需要房屋安全鉴定报告，具体条例如下：根据《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市自建房安全专项整治工作方案的通知（惠府办函[2022]61号）》三、工作安排七安全性评估或鉴定。经乡镇街道核查存在较大以上安全隐患的经营性自建房，原则上由乡镇街道及县级各行业主管部门督促产权人使用人、管理人委托专业鉴定机构进行鉴定;对经核查存在较大以上安全隐患的非经营性自建房，有条件的县区组织乡镇街道或相关行业主管部门，统一委托专业鉴定机构进行鉴定。同时督促产权人使用人、管理人根据鉴定机构的处理建议，落实修缮、加固、拆除、重建等相关心整改措施。在安全隐患未消除前，乡镇街道及各行业主管部门要落实动态跟踪监管，并视情况相应采取停工停业、撤离人员、围蔽警戒等措施，确保人民群众生命财产安全。四、安全管理（一）严控增量风险。各县、区政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。工作人员于9月22日已致电告知市民调处结果，市民表示知悉。 惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处