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诉求来源：直通车局长信箱 写信部门：市人大办公室 诉求类型：投诉 公开意向：公开 诉求标题：人大对人民政府在国家历史文化名城惠州市的西湖风景名胜区南部边界没有设置外围保护带没有监督意见放任政府为某企业大开后面吗? 诉求内容：尊敬的市人大办公室、惠州市人民政府的领导同志： 你好，国务院关于同意将广东省惠州市列为国家历史文化名城的批复国函〔2015〕177号。惠州西湖风景名胜区是惠州市的历史文化瑰宝！是惠州市作为国家历史文化名城的最重要组成部分。 目前《惠州西湖风景名胜区总体规划（２０１２－２０２５）》规定的南部风景区范围线外，竟然没有设置外围保护地带？这样的设置科学吗？有什么科学依据？《惠州西湖风景名胜区总体规划（２０１２－２０２５）》规定外围保护地带的范围南部与仲恺高新区液晶产业园接壤，目前的现状是仲恺高新区还拟扩大化工企业生产，搞什么产业联片发展！根本不利于对我们惠州市文化瑰宝惠州西湖风景名胜区的保护！ 为什么国家历史文化名城惠州市的西湖风景名胜区南部边界线外没有再设置外围保护地带呢？是为了某污染化工企业大开方便后门吗？ 恳请惠州市人大督促市人民政府尽快拿出有利于我们国家历史文化名城的文化遗产惠州西湖风景名胜区保护的决策出来！以免不可再生的历史文化遗产毁于一旦！此致，敬礼！

市民：您好！关于您反映的事项已收悉！经调处，现将有关情况回复如下：一、关于 ZKA-099地块规划调整的有关事宜：根据《城乡规划法》第十九条、二十条、四十八条的规定，我局组织规划编制单位对 ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整的必要性和可行性进行了研究，并组织编制了该控制性详细规划调整草案。在控规调整草案中，ZKA-099 地块规划用地性质拟由教育用地调整为一类工业用地，与周边产业用地连片开发建设，有利于产业的集聚发展，以更好地满足我区产业项目的落地。地块已预留了必要的安全防护距离，满足相关规划标准的要求，在下一 步项目设计方案中，相关主管部门也会严格落实相关法律法 规要求，确保一类工业用地和居住用地间的安全防护距离符合要求。在规划调整草案中，已充分考虑了教育设施的需求， 拟在片区北侧及西侧规划教育用地。 我局将草案分别于 2020年7月至10月进行了多次现场公示，并征求了地段内利害关系人意见；于2021年9月至12月分别在现场、我局网站和《惠州日报》进行了多次广泛的公示。2021年12月9日，我局组织召开听证会并于2021年12月20日公示了听证会报告。2021年12月31日，我局 再次征求地段内利害关系人意见。2023年2月28日，为审慎起见，市自然资源局再次组织了听证，充分听取了各方意 见，对少部分群众关切的问题也作出了充分的解释说明。 根据周边小区部分业主群众反映的情况，为更优解决教育问题，更快推动公立学校落地，在充分听取意见的基础上， 我区组织规划编制单位启动了对 ZKA-072-01-02地块的控规调整，该控规调整于 2022年8月26日经由市政府批准实施，目前该公立学校（仲恺第十五小学）正在动工建设，投入使用后，将有效缓解周边学位压力。以上工作开展都是严格依照《城乡规划法》等法律法规规定的条件和程序进行的。二、关于您反映其他问题的几点说明：经查，《惠州仲恺高新区液晶产业园 ZKA-073、ZKA-099、 ZKA-100 等部分地块控制性详细规划调整草案》拟调整的是 ZKA-099 等地块的规划。其一，编制和修改详细规划，可能影响土地权利人对土地的开发和利用，但你不是ZKA-099地块的权利人，该规划调整没有对你设定特定的权利义务，并没有影响你的合法利益；其二，该规划调整对象并非你的房屋所涉用地的规划，《惠州仲恺高新区液晶产业园 ZKA-073、 ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整草案》， 未改变你的房屋所涉用地的规划用途，其将你们小区附近的地块规划为一类工业用地、教育用地的行为亦未直接影响你的合法权利义务，因此，《惠州仲恺高新区液晶产业园 ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100 等部分地块控制性详细规划调整草案》与你没有法律上的利害关系。如果你主张你的权益受到损害，你可以通过诉讼、复议等法律途径寻求救济。惠州市仲恺高新区自然资源分局