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诉求来源：直通车局长信箱 写信部门：市人大办公室 诉求类型：投诉 公开意向：公开 诉求标题：坚持ZKA-099教育用地应以人民为主体、以解决人民需要解决的问题为宗旨 诉求内容：尊敬的惠州市人大代表办公室领导： 你好，据相关统计，过往几年，初升高的公办升学率在50%左右，目前仲恺高新区只有2所公办高中（1600个高一学位左右），致使很多初中毕业很多孩子不得不读职校或民办，付出了高昂的代价！或者家住惠城区，不少家长上班在仲恺园区下班回惠城居住的两头跑，不利于仲恺高新区的产业融合发展！仲恺高新区也急需新增公办高中。打造宜居易业的高质量发展的教育事业！ 2021年自从仲恺大道升级改造以来，仲恺大力发展房地产，仲恺大量存量房卖不掉，严重影响仲恺经济，目前我市仲恺高新区目前也存在很多锂离子化工厂 ，近几年来随着仲恺高新区产业升级城市发展。新建了不少房地产高档小区，一边是工厂，一边是小区，这是仲恺高新区目前和将来要面临的主要矛盾，经济发展需要工业，但城市化发展又促使不少高危化工厂成为新居民的吐槽点。仲恺作为一个工业区，曾经是遍地工厂，近几年作为新区，房地产业快速发展，在一些新建的居民小区周边。不应该再规划一些工业用地了，虽然这几年仲恺对各镇办各园区都有规划其发展的主要方向，但对仲恺来说，过去的粗放式发展也留下了很多后遗症，需要详细明确的规划，规避和减少类似安全生产与宜居宜业矛盾的发生。仲恺高新区作为惠州主城区创新驱动发展的主阵地和以四环路内为科技金融服务为主导，集总部经济、商务商业、行政、文体娱乐、生态休闲及居住等多功能与一体的、复合型、智慧生态型中心区。目前仲恺的现代高新区特征的中心区风貌，提升城市品位和形象比例仍有待进一步提升，土地规划中要体现有利于保护生态、延续历史、优化环境、提高开发强度、土地价值提升，合理安排各项用地，有序规划各类项目，永续利用各类资源，充分体现对人的关怀，营造宜居的空间环境，以更好地满足仲恺区打造休闲活力的魅力新城、生态和睦的宜居家园，具有一定必要性。更加全面打造“城在山水中、家在花园里”的优美花园城市。全方位提升高质量发展品质，增强城市文化软实力，持续擦亮惠民之州品牌。 我们支持经济发展，但是要以不牺牲公共利益优先发展教育为前提，关于ZKA-099地块用于周边产业用地连片开发建设，规划依据是什么呢？两边都是住宅区，中间夹个高危生产经营单位电池厂？而且仲恺高新区现在的城市更新和打造惠州主城区相关总规划，附近很多不符合城市发展的工厂陆续搬走，惠新大道连接惠州城市干线的四环路，ZKA-099地块属于在惠州城市干线的四环路内，市中心主城区还要建设电池厂吗？如果给亿纬建电池厂这跟惠州主城区总体规划相矛盾，亿纬要连片发展，可以到仲恺潼湖生态区连片，区域协调发展，带动仲恺贫困地区经济发展，提供就业岗位留住仲恺人才，请学习其他兄弟城市规划的成功经验。【安全生产法】规定，从源头上防范化解重大安全风险。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，国土空间规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，建立和实施超前防范的制度措施，实行重大安全风险“一票否决”，通过这些防范措施，最大限度地降低事故发生！ 恳请惠州市人大办公室市人大代表督导惠州市人民政府尊重民意、依法行政，以人民至上、生命至上、安全第一、宜居宜业为原则，维持ZKA-099教育用地国土使用性质不变。

市民：您好！关于您反映ZKA-099地块的事项已收悉！经调处，现将有关情况回复如下：一、关于 ZKA-099地块规划调整的有关事宜：根据《城乡规划法》第十九条、二十条、四十八条的规定，我局组织规划编制单位对 ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整的必要性和可行性进行了研究，并组织编制了该控制性详细规划调整草案。在控规调整草案中，ZKA-099 地块规划用地性质拟由教育用地调整为一类工业用地，与周边产业用地连片开发建设，有利于产业的集聚发展，以更好地满足我区产业项目的落地。地块已预留了必要的安全防护距离，满足相关规划标准的要求，在下一 步项目设计方案中，相关主管部门也会严格落实相关法律法 规要求，确保一类工业用地和居住用地间的安全防护距离符合要求。在规划调整草案中，已充分考虑了教育设施的需求， 拟在片区北侧及西侧规划教育用地。 我局将草案分别于 2020年7月至10月进行了多次现场公示，并征求了地段内利害关系人意见；于2021年9月至12月分别在现场、我局网站和《惠州日报》进行了多次广泛的公示。2021年12月9日，我局组织召开听证会并于2021年12月20日公示了听证会报告。2021年12月31日，我局 再次征求地段内利害关系人意见。2023年2月28日，为审慎起见，市自然资源局再次组织了听证，充分听取了各方意 见，对少部分群众关切的问题也作出了充分的解释说明。 根据周边小区部分业主群众反映的情况，为更优解决教育问题，更快推动公立学校落地，在充分听取意见的基础上， 我区组织规划编制单位启动了对 ZKA-072-01-02地块的控规调整，该控规调整于 2022年8月26日经由市政府批准实施，目前该公立学校（仲恺第十五小学）正在动工建设，投入使用后，将有效缓解周边学位压力。以上工作开展都是严格依照《城乡规划法》等法律法规规定的条件和程序进行的。二、关于您反映其他问题的几点说明：经查，《惠州仲恺高新区液晶产业园 ZKA-073、ZKA-099、 ZKA-100 等部分地块控制性详细规划调整草案》拟调整的是 ZKA-099 等地块的规划。其一，编制和修改详细规划，可能影响土地权利人对土地的开发和利用，但你不是ZKA-099地块的权利人，该规划调整没有对你设定特定的权利义务，并没有影响你的合法利益；其二，该规划调整对象并非你的房屋所涉用地的规划，《惠州仲恺高新区液晶产业园 ZKA-073、 ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整草案》， 未改变你的房屋所涉用地的规划用途，其将你们小区附近的地块规划为一类工业用地、教育用地的行为亦未直接影响你的合法权利义务，因此，《惠州仲恺高新区液晶产业园 ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100 等部分地块控制性详细规划调整草案》与你没有法律上的利害关系。如果你主张你的权益受到损害，你可以通过诉讼、复议等法律途径寻求救济。惠州市仲恺高新区自然资源分局